为深入了解企业用工情况，进一步做好用工服务，近期，邯郸市鸡泽县通过问卷调查、实地走访、电话联系等方式，对县内经营主体开展了用工情况专项调研。通过抽查125家企业和大型个体户，覆盖装备制造、铸造、纺织、食品加工、商贸服务等多个行业领域，对企业目前在岗职工数、月平均工资变动情况及本年度用工需求等信息进行了采集汇总，并对企业用工特征和存在问题进行了研究与分析。

一、县域企业用工呈现稳态特征与结构特点

根据调研，当前鸡泽县企业用工整体稳定，岗位供给以传统制造业中小微企业为主，用工结构普遍呈现普工为主、技能与管理人才占比偏低的特点，薪酬增长趋于平稳，多数企业当前用工需求意愿不强。

（一）企业行业分布集中

调研企业中，制造业企业114家，其中铸造等金属制品类31家；纺织和服装类21家；装备制造类20家；辣椒及食品加工类19家；橡胶和塑料制品类8家；建材制造和建筑装饰类8家；化学原料与化学制品制造类6家；农副产品加工类1家。服务业企业11家，其中科技推广和应用服务类2家；零售类2家；商贸类4家；餐饮类1家；房地产类1家；燃气生产和供应类1家。总体来看，铸造、装备制造、纺织、食品等传统产业集中，构成县域就业的基本盘。

（二）企业规模以中小微为主

调研企业中，目前在岗职工总数200-300人9家；100-199人8家；50-99人29家；20-49人39家；19人及以下40家。数据显示，职工人数在50人以下的小微企业占比达63%，构成了县域企业的主体。

（三）用工结构呈现“普工主导”特征

在可统计岗位分布的企业中，普通工人平均占比超过81%，管理人员平均占比约11%，技术人员平均占比约8%。尤其在纺织、食品、基础制造等领域，普工比例常高于85%。部分科技型企业技术人员比例可达20%-30%，但此类企业数量较少。整体而言，技能人才与专业管理人才储备有明显不足。

（四）工资水平总体平稳

调研显示，当前各类岗位2025年平均月薪区间为：管理人员3500-15000元（中位数约5000元），技术人员3000-15000元（中位数约5000元），普通工人2300-9000元（中位数约4000元）。近乎全部企业各类岗位平均工资较去年“基本不变”，各类岗位工资水平总体平稳。

（五）有用工需求的企业占比较小

调研企业中，今年以来有48家企业因业务拓展、生产旺季等因素存在用工需求，占比约38%；其余77家企业因暂不拓展业务等无招聘需求或需求较少。企业用工总体稳定，且基本能够及时满足需求。

二、企业高质量发展存在结构性症结

当前县域用工在保持总体稳定的同时，正面临扩岗潜力有限、薪酬吸引力不足、技能人才供需错配等结构性挑战。这些因素相互交织，制约了企业向更高层次发展，也成为县域经济提质增效必须突破的关键瓶颈。

（一）企业扩岗动力不足。鸡泽县产业集中、以中小微企业为主，企业用工总体稳定；但另一方面，超六成调研企业近年普遍受到宏观经济形势及市场预期等因素影响，招聘计划需求较小，就业岗位创造能力受限。

（二）薪酬竞争力偏弱。各岗位工资中位数集中于4000元左右，且增长缓慢。与周边发达地区及劳动者期望存在一定差距。难以吸引和稳定外部技术人才及青年劳动力，部分劳动力尤其是年轻人认为县内发展空间、收入有限，出于拓宽视野、提高收入、积累经验等需要更倾向于大城市就业，劳动力流出情况突出。

（三）技能人才结构性短缺。各类岗位中，技术人员占比平均仅约8%。成为制约企业技术改造、产品升级和数字化转型的关键瓶颈。一方面产业层次对高端人才的有效需求不足，职业发展通道、社会配套（如教育、文化等）相对不够充分，导致对青年人才和技能人才的吸引力与留存率较低；另一方面本地人才培养体系与产业升级需求脱节，存在“企业需要的人招不到，学校培养的人用不上”的结构性矛盾。

三、做好企业用工服务推动高质量发展相关建议

将解决用工问题置于推动产业转型升级的重点位置，通过政策组合拳，一方面帮助企业降本增效、激发内生动力以创造需求；另一方面着力提升人力资源供给的质量与吸引力，破解结构性矛盾，为县域经济高质量发展奠定坚实的人才与就业基础。

（一）激活内生动力，刺激用工需求

一是加大对小微企业和个体工商户这些较为集中的经营主体扶持力度，聚焦其经营成本痛点，强化落实全方位公共就业服务、税费减免、社保缓缴、稳岗返还等政策措施，畅通融资渠道，助力企业稳产增效，为后续扩张积蓄力量，实现“个转企、小升规”，推动经营主体发展壮大；二是对计划引进技术人才、进行数字化改造的企业，提供一次性扩岗补助、技术引进补贴或项目贷款贴息等扶持政策，鼓励创造更多优质岗位；三是结合县域特色产业发展，持续推动县域产业转型升级，创造更多第二、三产业岗位。鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，积极发掘新产业新业态等创业项目，扩大就业容量，提升就业质量。

（二）构建“竞争力薪酬”引导机制，优化用工生态

积极引导企业建立与市场接轨、与技能挂钩的薪酬体系，探索“薪酬+保障”组合激励，鼓励企业将薪酬提升与改善员工福利（如优化食宿、交通补贴、培训晋升、社保待遇、子女入学协助等）相结合，提升整体就业吸引力，对在改善员工待遇方面投入显著的企业给予适当奖励或政策倾斜。

（三）深化“产教才融合”行动，破解技能人才瓶颈

一方面紧密对接铸造、装备制造、食品加工等主导产业需求，推动职业院校、技工学校与企业共建“产业学院”或“实训基地”，将产业发展趋势和企业实际需求融入人才培养全过程，优化专业设置，引厂入校、引校入厂，开展“订单班”“冠名班”式培养。积极引进外地优质职业培训机构，同时开展企业职工在岗、转岗技能培训，并给予企业培训补贴；另一方面搭建技能人才引育平台，建立县域重点产业技能人才需求目录和数据库，定期组织专项招聘会、校企对接会。完善内部技能评价与晋升通道，实现技能人才“引得来、育得出、留得住”。