日前，市人社局召开全市人社系统2026年度法治工作会议暨市人社局法治建设领导小组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平法治思想，总结2025年法治工作成效，部署今年重点任务。市人社局党组书记、局长沈超讲授法治课，党组成员、副局长郑巴音作工作部署。

会议为新聘任的人社政策法规观察员、特邀行政执法监督员和行政执法监督企业联系点代表颁发聘书，围绕全面构建更加完善的法治素养培育体系、科学完备的政策法规体系、规范高效的行政执法体系、全域覆盖的普法宣传体系、多元便捷的争议化解体系等全市法治人社建设“五大体系”，对2026年的法治建设重点任务进行了部署。沈超同志系统解读了习近平法治思想的最新成果和实践要求、《习近平法治思想纲要（2025版）》和《习近平法治文选》（第一卷），以及党的二十届四中全会和全国“两会”精神中的法治元素，聚焦当前人社法治工作面临的新挑战与新要求，对高质量推进法治人社建设提出“四巩固、四提高”的具体要求。

一是巩固人社立法体系，提高政策法规质量。要巩固现有的人社法律法规制度框架，树牢“三个理念”：一是科学决策，在法律法规政策的框架内出决策、定政策，严格履行重大行政决策程序。二是宏观思维，政策法规要与国家大政方针和市委、市政府的部署要求对标对表，主动在全市发展的大局中找准政策点，主动以更高、更广、更大的视角来研究制定政策。三是系统观念，做好各项政策的新旧衔接，实施时间较长的政策，要认真评估，及时清理，规范性文件实施一段时间后要做好后评估工作，保证经得起历史和实践的检验。

二是巩固专项行动成果，提高依法执法效能。要强化依法履职，严格按照法律法规规章明确的职权，以及市委“三定”方案中明确的人社部门职能确定职责边界，界定清部门职责，严格依法履职。要强化依法执法，统一执法标准、执法程序、执法案卷、执法文书，确保同案同罚、同案同标准，深化规范涉企行政执法专项行动成果，以规范执法优化法治化营商环境。要强化执法监督，发挥好法制部门、特邀行政执法监督员和行政执法监督企业联系点的监督作用，加强事中事后监管，做到“谁许可、谁监管；谁发放、谁监管；谁主管，谁监管”。

三是巩固普法用法成效，提高用法治破解难题的能力。坚持关口前移，收集分析人社领域热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，找准当事人利益诉求的核心和化解矛盾的焦点，普及宣传人社法律法规，在主动宣传引导中推进争议实质性化解。聚焦源头治理，完善矛盾问题排查机制，找准矛盾问题的源头，对症施策，从根源上预防矛盾和风险。优化多元化解，健全矛盾纠纷多元化解机制，强化府院联动，加强调解、仲裁、监察、信访等多渠道化解矛盾的协调配合，充分发挥法律顾问、公职律师作用，形成化解矛盾的工作合力。

四是巩固责任落实机制，提高依规治党、依法行政水平。领导干部要带头学法守法，认真学习习近平法治思想，落实领导班子会前学法要求，带头学习宪法、法律法规以及党纪党规。带头用法考法，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念。落实履行推进法治建设第一责任人职责，强化年终述法和带头普法，全面提升依法行政水平。

下一步，全市人社系统将以此次会议为契机，各级党政主要负责同志将切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉用法治思维谋划工作、用法治方式化解难题，以更加优异的法治建设成效助推人社“十五五”规划顺利开局，开启人社事业高质量发展的新篇章。 

（供稿：法规处）