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咸阳泾阳:创新“1+N”多元调解机制成效显著
发布时间:2026-06-12 15:57

    近年来,泾阳县人社局紧扣劳动关系治理实际,践行新时代“枫桥经验”,聚焦劳动领域信访、用工纠纷、欠薪整治等重点工作,创新构建“1+N”劳动维权与纠纷多元调解机制。通过整合人社仲裁、劳动监察及多部门力量,优化处置流程、打破部门壁垒,打造一站式、联动化、抓源头治理模式,全链条保障劳资双方合法权益。2025年以来,依托“1+N”机制联动处置,累计办结欠薪案件696起,为949名劳动者追回工资1246万余元,化解各类劳动争议纠纷56件,有效促进了区域内劳动关系和谐稳定。

搭建联动架构,打造劳动争议调解“联合体”

基层劳动纠纷专业性强、涉及主体广、利益诉求复杂,“1+N”多元调解模式的建立,是近年来泾阳县人社局精准发力、探索建立的信息互通、线索共享、联合研判、协同处置的工作机制。

“1” 是由县人社局牵头统筹,联合司法、仲裁机构作为核心枢纽,统一受理、分流、督办各类劳动争议案件,把控政策标准与处置方向。“N”是整合工会、司法所、人民法庭、法律援助中心、行业协会、镇村级调委会、企业调解组织、专业律师等多方力量,组建劳动争议专项调解队伍。

 这一机制中各方力量各司其职、协同配合:人社部门明确用工政策与薪酬标准,工会站在职工角度提供帮助,律师提出专业法律意见,镇村基层组织调解员做好情绪疏导与现场协调,实现一案一组、联合研判、合力调处,告别以往单一部门处置难、沟通不畅的问题。

“1+N”机制建立以来,常态化召开联席会议12场次,会议针对企业用工隐患、群众欠薪举报、劳资矛盾纠纷等问题,多部门集中会商、精准研判,兼顾劳动者合法权益与企业经营实际,靶向梳理争议焦点、制定处置调解方案,推动了大量矛盾问题就地化解。

法情理相融合,调解服务彰显力度体现温度

劳动争议一头连着劳动者的“钱袋子”,一头关系企业正常经营。人社局牵头组织协调,各成员单位立足自身职责,依托“1+N”调解机制多元化解机制,坚持依法调解、以理服人、以情暖心的原则,平衡双方诉求。

面对务工人员讨薪、工伤赔偿等急难问题,工作人员耐心解读劳动法律法规,快速核算赔付标准,全力督促企业履行责任;面对企业经营难处,也积极做好沟通疏导,引导双方换位思考,在合法合规前提下寻求共赢方案。全程推行免费调解、上门调解、线上调解服务,免去群众诉讼耗时、举证繁琐、往返跑腿的困扰,大幅降低维权成本。不少僵持不下的劳资纠纷,在多方协调下握手言和,既维护了劳动者合法权益,也帮助企业规避诉讼风险。

去年以来,通过联动机制成功化解30起疑难复杂劳资纠纷案件,其中22起当场和解、8起达成调解及薪资兑付意向。全县劳动纠纷调解成功率同比提升30%,仲裁案件平均办理时长缩短40%。高效专业的调处服务,既筑牢劳动者权益保障底线,又帮助企业排查用工漏洞、规范用工管理,实现劳资互利共赢。

强化源头管控,筑牢劳动关系防护屏障

泾阳县人社局始终坚持“预防为先、防治结合”,依托“1+N”联动机制凝聚多方合力,在高效化解存量纠纷、处置欠薪问题的同时,深耕源头治理,切实减少矛盾增量,构建起“排查—研判—调解—执法—防控”全链条闭环治理体系。为化被动接访为主动了解信访隐患,创新开通了“安薪在泾”投诉二维码,深入工地宣讲、张贴二维码、线上解读等,宣传《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等,通过“安薪在泾”二维码收集问题36条,已全部化解,将劳动纠纷化解在基层,切实引导群众依法理性维权。同时结合“双随机、一公开”,充分联动各成员单位等多方力量开展联合排查,整合巡查力量,常态化开展企业用工隐患排查整治,建立问题清单台账,实行限期整改、动态销号,做到用工隐患早发现、早预警、早处置。

去年以来,多方联动累计排查人社领域各类矛盾隐患230余起,提前介入化解190余起。持续深入开展“人社工作进园区”行动,共同为全县60余家重点企业、20余个在建工程项目开展用工“法律体检”,重点核查劳动合同签订、工资足额支付、社会保险参保等关键内容,面对面开展政策宣讲与用工指导,合力督促企业健全用工管理制度、规范日常用工行为,从源头上压降劳资矛盾与欠薪风险。

下一步,泾阳县人社局将持续深化新时代“枫桥经验”实践应用,优化“1+N”多元联动工作机制,深化部门协同联动,精准做好欠薪治理、纠纷调解、源头防控等重点工作,不断提升劳动关系治理精细化、法治化水平,持续擦亮高效、公正、便民的劳动维权服务品牌,为辖区劳动关系和谐稳定、营商环境持续优化贡献人社力量。


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内容来源:陕西省人力资源和社会保障厅
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