冀人社函〔2026〕100号
各市（含定州、辛集市）人力资源社会保障局，雄安新区公共服务局，厅属各单位：
《2026年全省人社领域营商环境提升行动方案》已经厅领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河北省人力资源和社会保障厅
2026年3月26日
（此件主动公开）
2026年全省人社领域营商环境提升行动方案
为深入贯彻国家和省关于优化营商环境决策部署，认真落实全省优化营商环境大会精神，紧扣人力资源开发利用主线，以“展现新形象、创造新业绩”活动为抓手，对标一流、改革创新、系统集成、协同发力，以更大力度、更实举措、更优作风，打好人社领域政策“组合拳”，持续推动营商环境迭代升级、提质增效，制定本方案。
一、强化公共就业服务，助力企业稳健发展
（一）强化重点企业用工服务保障。组织春风行动、民营企业服务月等“10+N”公共就业服务活动，全年开展线上线下专场招聘活动不少于5000场，发布岗位不少于150万个。对缺口超过百人的企业指派服务专员，启动快速响应服务，开展共享用工，在重点产业链上下游企业建设就业见习基地，开发高质量见习岗位1万个。
（二）推动公共就业服务下沉基层。优化基层服务网点与区域服务中心布局，围绕县域特色产业规范建设行业性、专业性零工市场，利用邮政、银行网点、新华书店等机构合作共建一批“家门口”就业服务站，织密“15分钟就业服务圈”。今年全省计划建成20个规范化零工市场，200个标准化“家门口”就业服务站。
（三）精准缓解企业融资发展难题。积极引入政府性融资担保机构，健全工作推进机制，优化审批流程，创新“创业担保贷款+”模式，依托人社“惠企贷”“惠农贷”，面向农户、实体经济和劳动密集型小微企业加大信贷支持，降低融资成本，全方位支持企业创业发展。
（四）深化“河北福嫂”京津对接输出。开展河北福嫂品牌提升专项行动，举办“河北福嫂看家乡”活动，组织有规模化输出，加强阿尔茨海默症康复护理等高端技能培训，打造专业化“金牌福嫂”队伍，确保2026年市场占比再提高6个百分点。
二、加强人力资源开发，增强企业发展动能
（五）编发人才目录赋能服务升级。聚焦全省8大重点产业和107个县域特色产业集群，编制发布重点产业人才需求目录，引导优质人力资源向紧缺领域集聚，以精准引智服务产业升级。指导唐山、保定两市扎实推进人力资源服务业与制造业融合发展试点建设，鼓励有条件的地市聚焦制造业产业集群，结合当地产业基础、资源禀赋和特色优势，积极培育制造业人力资源服务新模式、新场景。
（六）抓实技能人才队伍培育培训。深入实施“技能照亮前程”培训行动，重点围绕全省8大重点产业和107个县域特色产业集群，开展制造业根基、数字人才培育、养老照护等专项培训，增加紧缺技能人才供给。充分利用头部企业资源开展数字技能培训，依托省内公共实训基地、技工院校等平台，引入华为师资开展人工智能、鸿蒙生态数字、物联网等人才培训，与阿里巴巴集团合作开展跨境电商人才培训。
（七）办好技能竞赛赋能产业升级。统筹举办各类职业技能竞赛，重点办好国赛项目培优、创新创业竞技、院校学生练兵三大系列赛事。采取“赛展演会聘”模式，强化平台建设与成果转化，打造河北技能竞赛品牌，深化产教融合、校企合作，以赛育才、以赛促业，为产业转型升级夯实人才支撑。
（八）激发专业技术人才创新活力。依托博士后平台、产业园区及县域特色产业集群共享实验室，探索建立博士后产学研融合体，整合产业链上下游开展联合攻关，实行资源共享、项目共研，聚焦“卡脖子”技术领域推动科研成果转化，打造产学研用全链条协同创新体系。
（九）扎实开展招才引智专项行动。办好河北省高层次人才引进交流大会、京津冀招才引智大会、“冀才高校行”全国巡回引才等活动，构建新型引才矩阵。开展“冀岗速配”专项行动，围绕生物医药、电子信息、装备制造等重大产业项目，举办省内外专场招聘。拓展在全国“双一流”高校建设“河北省招才引智工作站”，做好引才工作布局。
三、优化社会保险服务，夯实企业保障基础
（十）落实援企惠企减负政策措施。持续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减轻缴费负担。持续优化经办模式，提前通过数据比对精准筛查符合条件企业，使用“免申即享”方式发放稳岗补贴，助力企业稳定岗位。
（十一）提升社保经办管理服务质效。修订社保经办规程，持续精简办事材料，压缩办理时限，优化全省经办标准。推动社保卡申领、资格认证等一站式下沉至银行网点及基层平台，构建起更加便捷高效的社保服务圈，方便企业群众就近办理社保业务。
（十二）推进社会保险高质量扩面。持续开展高质量参保行动,扩大社保覆盖面。积极争取国家新就业形态人员参加养老保险试点，出台我省企业年金发展具体举措，重点推动工业产业园区、区域高端人才、中小微科技企业建立企业年金，帮助企业吸才引才留住人才。按照国家统一部署，做好2026年新就业形态人员职业伤害保障试点平台企业扩围工作。
四、构建和谐劳动关系，维护企业发展秩序
（十三）全力促进劳动关系和谐稳定。加强企业用工指导，引导企业建立体现技术技能人才特点的工资分配制度，发布工资指导线和企业薪酬调查信息，加强国有企业薪酬管理，促进企业工资合理增长，落实带薪错峰休假制度。指导支持园区、乡镇（街道）及行业健全三方机制，充分发挥其协调劳动关系作用，促进和谐稳定。
（十四）扩大劳动调解组织覆盖范围。聚焦劳动密集型行业，企业集中的商业园区、产业园区，小微企业、商铺集中的商圈楼宇，推动建立更多行业性、区域性、专业性调解组织和新就业形态劳动纠纷“一站式”调解组织，织密扎牢调解服务网络。
（十五）健全三位一体规范用工机制。构建“普法宣传+合规指导+院企共建”三位一体源头预防体系，持续深化“普法进单位”活动，健全仲裁员联系企业常态化机制，联合工商联等部门推进企业合规改革，精准指导企业完善劳动用工管理制度、提升依法合规经营水平，从源头防范化解劳动用工风险，助力构建和谐稳定劳动关系。
五、创新政务服务模式，优化企业发展环境
（十六）深化“高效办成一件事”改革。完成2026年国务院改革任务，人社部门牵头1个（灵活就业参保）、配合5个（开办养老机构、海船开航、育儿补贴申领、家政信用信息查询、老年人福利补贴申领）。在完成国家改革任务基础上结合我省实际拓展应用功能，拓展社保卡“一卡通”应用场景。
（十七）健全常态化政企沟通交流机制。建全人社服务专员与企业常态化联系制度，通过走访调研、座谈交流等方式，及时倾听企业诉求、主动靠前服务。畅通问题反馈渠道，对企业反映的用工、社保、人才等事项实行台账管理、限时办结、跟踪回访，切实提升企业获得感和满意度。
（十八）推动惠企便民政策直达快享。制定《河北省人社惠企利民政策举措汇编》，依托“河北人社网”“河北惠企利民政策通”等渠道，精准推送政策，便利企业高效查询政策。深入开展“社保服务进万家”“12333统一咨询日”等活动，打通政策落实“最后一公里”，确保政策红利精准惠及企业群众。
六、有关要求
一是强化组织领导，健全工作机制。厅优化营商环境领导小组各成员单位需细化措施、狠抓落实，承担任务的处室单位每月底前报送《方案》任务进展。各地人社部门主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。
二是创新思路举措，狠抓推进落实。各地人社部门要主动对标当地党委政府优化营商环境各项工作要求，瞄准先进地区高标准、高水平，结合实际制定本地区工作举措。要强化统筹协调，对改革事项进行项目化、清单化管理，科学把握时序、节奏和步骤，推动优化营商环境工作取得实效。
三是加强宣传推广，营造良好氛围。全省人社系统要增强主动服务意识，健全政企沟通机制，深入企业排忧解难。要广泛宣传政策举措，提高市场主体知晓度，确保政策落地见效。及时总结好经验好做法，宣传推广创新成果，为全省优化营商环境提升贡献人社力量。