2026年,邯郸市邱县人力资源和社会保障局深入贯彻“邯郸办事不用跑”要求,持续深化人社领域“放管服”改革,聚焦群众急难愁盼问题,创新推出城乡居民养老保险“窗口到户、政务进家”服务新模式,聚焦老年人、残疾人、重病患者等特殊群体和城居保参保缴费、待遇领取等高频需求,形成了具有鲜明县域特色的基层社保服务样板。
坚持高位统筹与试点先行并重,筑牢改革坚实基础。坚持党建引领与系统谋划相结合,确保改革方向不偏、步伐稳健。一是强化政治引领,凝聚思想共识。县人社局党组将此项工作作为践行以人民为中心发展理念的重要政治任务,专题部署、全程督办,切实把党的政治优势、组织优势转化为服务创新的强大动力。二是强化服务延伸,健全推进机制。社保基金是群众安度晚年的“保命钱、养老钱”,政务上门服务是践行惠民初心的民生载体,社保中心将其列为年度重点创新任务,开展基金风险实地核验,做到“办一件业务、核一次信息、做一轮宣传”。精准筛查冒领、重复领取等疑点线索,把基金核查关口前移至群众家中,确保社保基金安全。三是坚持试点申报,推行先行先试。制定《“窗口到户、政务进家”服务标准化手册》,结合邱县实际,明确阵地建设、队伍管理、服务流程、资料归档等6大类23项具体标准,让服务有章可循、有规可依。2026年6月此项工作获批为省级人社领域改革创新试点,下一步将继续优化服务流程,完善工作机制。
推动机制创新与资源整合协同,构建精准服务保障体系。通过完善制度、整合力量,打造响应迅速、覆盖全面的服务网络。一是阵地下沉强基础,统一服务标准。统筹村级党群服务中心资源,规范建设村级政务服务点,让群众在村里就能办理参保登记、待遇认证、政策咨询等事项,真正实现“小事不出村”,实现“标识统一、制度公开、设备齐全、服务便捷”。明确将资格认证、参保登记、信息变更等高频事项纳入上门服务清单。将养老保险基金突出问题整治专项行动嵌入下沉走访、上门帮办、入户核验全流程。二是队伍赋能提质,凝聚服务合力。坚持党员带头,各乡镇村动员包村干部、村“两委”成员、村务工作者广泛参与;街道社区构建“网格长统筹、网格员落实、胡同长协助”的末端服务体系,组建代办队伍,面向200余名代办员,通过政策解读、业务办理、沟通技巧等集中培训、现场实操、案例讲解等方式,提升代办队伍专业能力,有效夯实基层服务力量。三是实施闭环管理,提升服务效能。积极响应“社保服务进万家”活动号召,深度践行“邯郸办事不用跑”改革理念,全力推动社保经办服务向基层延伸,构建“邱县10分钟人社服务圈”。
促进科技赋能与模式拓展融合,打造智慧便民服务引擎。积极运用信息技术手段,打破时间和空间限制,拓展服务场景,显著提升服务可及性与便捷度。一是“移动窗口”上门办,实现特殊群体“零跑腿”。为行动不便人员提供全流程入户服务,工作人员携带移动终端、便携制卡机等设备现场办理。例如,邱城镇北街村在村级服务站提交材料后,为特殊群体提供上门帮办代办服务,真正打通了人社服务惠民利民的“最后一公里”,让社保服务触手可及。二是“线上延伸”远程办,实现异地群众“不回邱”。创新开辟“网络直播办事”、微信视频帮办等线上通道,为异地居住群众提供远程指导、实时办理服务。新马头镇在北京工作的冯先生通过直播连线,几分钟即办妥养老保险转移业务,免去往返奔波。2026年,全县通过电话、微信等远程方式办理业务60余人。三是“融合窗口”就近办,实现基层服务“强起来”。梁二庄镇坞头村的马振清说:“以前去县城办这事儿,得倒腾一小时公交,路上折腾得够呛。现在可好,出家门几步路就能办好,这服务真是办到我们心坎里了!”。现已建成“县有中心、乡有平台、村有代办”三级服务体系,已建成53个标准化村级社保服务平台,200余名村级代办员化身“流动服务站”办事员,可一站式办理参保登记、待遇资格认证等16项高频社保业务,实现“小事不出村、服务送上门”。联合民政、公安、卫健部门大数据交叉比对,梳理形成高龄失能人员、长期在外务工人员、近期死亡人员、服刑人员四类重点台账,精准筛查冒领、重复领取等疑点线索,把基金核查关口前移至群众家中,确保社保基金安全。截至2026年6月底,全县人社流动服务小分队累计上门服务210余次,为460余名失能、高龄群众完成上门资格认证,累计服务群众2000余人次,办结率与回访满意率达到100%。该模式不仅将社保服务从“办事大厅”延伸至“群众客厅”,极大便利了老年人、残疾人及异地居民等群体,更有力激活了基层服务末梢,为构建共建共治共享的基层治理新格局贡献了社保智慧。
