日前,天津市2025年度行政执法典型案例公布,市人社局“创新职业伤害保障工作切实维护新就业形态人员权益案”入选全市十大正面典型案例,这是市人社局连续第6年有案例成功入选。
自2020年开始,市委全面依法治市委员会每年组织开展全市行政执法典型案例评选工作,重点评选在贯彻习近平法治思想、落实中央和市委重大决策部署、优化法治营商环境、依法保障人民群众合法权益等方面具有典型示范意义的行政执法案(事)件。此次入选的案例是市人社局深入贯彻习近平法治思想,坚持以人民为中心,积极履行法定职责,扎实推进党中央决策部署和市委工作要求落地落实,以法治化方式保障新就业形态人员权益、促进平台经济规范健康发展、维护社会和谐稳定的典型案例,主要有三方面突出做法:
一是强化依法履职,落实决策要求。始终把依法决策作为试点改革首要准则,将职业伤害保障试点纳入市人社局2025年重大行政决策事项,严格落实重大行政决策程序规定,扎实推进调查研究,认真做好决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、执行等各环节工作,保障整套试点机制于法有据、程序正当、运行合规,以规范化行政决策筑牢新就业形态人员权益保障的法治底座。
二是强化担当作为,推进制度创新。市人社局切实履行保障改善民生职责,立足平台用工法律关系模糊这一法治痛点,突破传统工伤保险以劳动关系为前置条件的固有框架,建立“平台企业按单缴费、个人接单即参保”模式,从政策层面确立平台企业的缴费主体义务,从源头上解决了新就业形态劳动关系模糊带来的覆盖难题,彰显了以人民为中心的理念,有力保障新业态劳动者职业伤害保障权益。截至2026年7月末,全市试点累计参保订单10.57亿单,月均保障从业者20.52万人,确认为职业伤害案件2779件,足额拨付各项保障待遇5056.3万元。
三是强化协同治理,提升服务温度。构建“人社主导、多元协同”的多层次法治化治理体系,健全职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核发一站式办理机制和“小伤快认”、“小伤快支”、“小额快付”、“重伤绿色通道”工作机制,开发建设新就业形态人员职业伤害保障信息系统,联通人社业务端口、平台订单数据库、商保公司事故调查系统,实现个人从APP一键报案、平台线上申报、商保线上初审、人社在线确认、待遇线上拨付的全流程闭环线上办理模式,优化办事流程,提升依法行政效能。
下一步,市人社局将持续深入贯彻习近平法治思想,积极履行保障和改善民生的法定职责,持续培育和挖掘全市人社系统在依法行政方面具有代表性、指导性和示范意义的典型案例,全面推进严格规范公正文明执法。
(供稿:法规处)
