当前，平台经济快速发展，新业态领域劳动争议易发多发。新就业群体多元复杂的权益诉求如何回应，既关系劳动者切身利益，也关系新业态行业健康发展。

我是一名仲裁员。不久前，我参与办理了一起外卖骑手确认劳动关系争议案件。

申请人是一名外卖平台全职骑手，在送单途中不慎摔伤腿部。平台合作企业认为，双方不存在劳动关系，因而不予认定工伤。但骑手认为，自己每天按照平台合作企业的排班制度上岗，接受站点考勤、派单、考核管理，服从平台合作企业各项管理制度的约束，符合认定劳动关系的情形。为此，骑手申请劳动仲裁，请求确认其与平台合作企业存在劳动关系。

案件受理后，新业态用工中的现实难题摆在我们面前：平台采用业务外包模式，用工链条层层分包，各方对法律关系各执一词。

为厘清事实、准确适用法律，我们逐一梳理骑手的排班记录、派单规则、站点管理制度、薪资发放流水等资料，结合新业态用工相关裁审参考案例，审慎分析“完全劳动关系”“不完全符合确立劳动关系情形”以及民事合作关系的边界，逐项固定事实证据，确保判断有据可依。

调解过程中，我们努力兼顾法理与情理。面对骑手，我们耐心解读新就业形态职业伤害保障政策，讲清确认劳动关系可能涉及的权利义务和举证难点。

面对平台及外包站点代理人，我们阐明相关法律规定，指出将接受全职管理的劳动者简单归为灵活就业人员、借灵活用工模式转嫁用工责任的法律风险；同时告知，参加新就业形态职业伤害保障并不意味着可以免除相应的用工责任，引导企业正视全职从业者的劳动属性。

经过多轮沟通协商，双方分歧仍然较大，未能达成一致调解意见。我们严格依据查证的事实，按照“对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系”的裁判标准，支持了骑手确认劳动关系的仲裁请求。

裁决并非化解矛盾的终点。送达文书时，我们同步做好释法明理工作，将后续维权途径、举证要点逐条解释清楚。

一纸裁决厘清是非，一腔真情温暖人心。面对新业态领域用工难题，没有可以简单照搬的标准答案，只有在一起起案件中厘清事实、在一回回沟通中凝聚共识，才能更好回应各方关切，妥善化解矛盾。

从事调解仲裁工作以来，我对这份职业的认识逐渐深化：调解仲裁岗位，是化解劳动纠纷、维护劳动者和用人单位合法权益的前沿阵地。坚持法治思维，要求我们重证据、守程序、明边界，依法公正对待争议双方；做好人文关怀，则要求我们跳出“就案办案”的局限，关注纠纷背后的现实处境，回应当事人的合理诉求。

守一份公道，是对公平正义的坚守；暖一程奔波，是对劳动者辛勤付出的尊重。我们将始终心怀民生关切、坚守法治底线，在定分止争中传递法治力量，在释法明理中彰显人社温度。

（作者单位：江苏省盱眙县劳动人事争议仲裁院）