10月29日，记者从陕西省农业农村厅获悉：为鼓励支持各类人才返乡创业就业，推进乡村全面振兴，陕西省农业农村厅、省委金融办、省发展改革委、省财政厅等9部门联合印发《关于强化返乡人才创业就业支持的十条措施》，从优化营商环境、强化政策支持、保障用地需求等方面打出“组合拳”。

在政策支持方面，对首次创办小微企业或从事个体经营，且正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，给予一次性创业补贴。对入驻返乡创业产业园等场所的企业，给予场租物业费减免、水电暖费定额补贴等，降低经营成本。引导金融机构加大创业担保贷款投放，符合条件的创业者可申请贷款并享受财政贴息。

在金融与用地保障方面，陕西将优化“秦青优惠贷”等金融产品，对因流动资金短缺导致还款困难的企业给予展期，稳妥探索将房屋、汽车、知识产权等纳入反担保物权的抵质押品范围。支持返乡人才依法以入股、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，支持利用闲置学校、厂房等场地进行创业，工业园区等优先向返乡创业人才提供。

在优化服务与培训方面，各市县设立返乡创业“一站式”综合服务平台，开通“绿色通道”，依托“秦云就业”平台提供高效服务。将有培训需求的返乡人才全部纳入创业培训范围，并纳入高素质农民培育等体系。同时，在子女入学、医疗、社保及住房保障等方面提供配套支持，对符合条件的返乡创业失败人员按规定提供就业援助和社会救助。

此外，措施明确支持返乡人才参与“千村示范、万村提升”工程，创办领办家庭农场、农民合作社等，发展特色经济、联农带农经济。实施乡村职业经理人培养计划，返乡创业项目联农带农机制健全且符合条件的，将纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，由县级按规定使用财政常态化帮扶资金等涉农资金给予一定支持。

陕西省农业农村厅相关负责人表示，此次出台的十条措施旨在构建全方位的返乡创业生态，让返乡人才回得来、留得住、干得好，为乡村全面振兴注入强劲动能。（记者 刘正龙）