河南省安阳市人社部门多措并举，降低创业担保贷款反担保要求，全面畅通创业贷款融资渠道，2024年发放创业担保贷款9.39亿元，扶持创业4170人，带动就业18366人。

一是深化“政银担”合作。与中原再担保集团安阳公司合作，推行人社部门、经办银行、融资担保机构“政银担”模式，借款人无需提供反担保。与经办银行联合开展信用评价，个人创业担保贷款达到信用风险标准的，免除反担保，有效化解担保难问题。

二是创新“烟草超市贷”“信用贷”发放模式。对经营稳定的小超市、评定的信用村信用户实施免反担保贷款，由担保基金、邮储银行按8：2比例承担责任风险。2024年共扶持个体工商户4100余家；扶持小微企业80余家，当年新吸纳就业430余人。

三是降低创业担保贷款贴息利率。落实财政部《普惠金融专项资金管理办法》，对创业担保贷款实际利率的50％部分给予财政贴息。贷款利率由年初4.95%降到3.6%，符合贴息条件的借款人实际负担的贷款利率仅为1.8%，远低于商业银行贷款利率，有效降低创业成本。