基层专业技术人才队伍是西藏人才队伍的重要组成部分，在推进西藏长治久安和经济社会高质量发展中发挥着重要作用。为培养造就一支扎根基层、符合基层需要、服务基层发展的专业技术人才队伍，2019年，西藏自治区人力资源社会保障厅根据国家政策，在艰苦边远地区和基层一线探索建立了“定向评价、定向使用”职称评聘制度（以下简称“双定向政策”），明确了一系列针对基层专业技术人才的倾斜优惠政策，打破了基层专业技术人才职业晋升的“天花板”，进一步畅通和拓宽了基层专业技术人才职称晋升渠道。

2022年，西藏自治区人力资源社会保障厅立足人社人才工作职能职责，紧贴自治区党委、政府重大战略部署，在充分调研论证、总结经验成效、梳理双定向政策热点难点突出问题的基础上精准施策，制订出台了《关于健全完善我区“定向评价、定向使用”职称评聘政策相关事宜的通知》（藏人社发〔2022〕80号，以下简称《通知》），对双定向政策释义、实施范围、职称取得方式、倾斜政策、岗位设置、岗位聘用、转岗评聘、申报流程、证书发放、注意事项等予以明确，既考虑了与现有政策的衔接，确保前后政策的延续性，又结合当前人才工作新形势、新要求，对政策内涵和外延做了丰富和拓展，更具有措施实、操作性强、导向性强以及优惠力度更大、外延更广的特点。

《通知》突出“强边大事”导向，通过充足的定向岗位保障和更优惠的评审条件，从政策层面解决了边境县乡专业技术人才职称“取得难”问题，鼓励引导各类人才向边境基层流动，扎根基层、守土固边，为边境县长治久安和高质量发展提供了有力的人才支撑。突出“倾斜基层”导向，建立并实施了考核定职、定向评审、定向岗位比例动态调整机制和考核定职“绿色通道”等一系列针对基层的倾斜优惠政策，直接惠及基层专业技术人才达7万余人。突出“服务基层”导向，鼓励引导各类人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。

双定向政策实施3年多来，西藏自治区基层共有8800余名专业技术人才通过享受倾斜优惠政策取得职称，缓解了基层专业技术人才职称“取得难”“留人难”的问题，增强了基层专业技术人才对职称晋升的获得感、幸福感，促进了基层专业技术人才队伍发展壮大。

（来源：西藏自治区人力资源社会保障厅）